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    州工業和信息化局解讀:《黔南州人民政府關于加快工業園區高質量發展的意見》

    發布時間:2019-07-15 19:30:49 打印 關閉 【字體: 視力保護色:


    2019年5月6日,黔南州人民政府印發《黔南州人民政府關于加快工業園區高質量發展的意見》(黔南府發〔2019〕7號),以下簡稱《意見》。

    一、《意見》制定背景

    近年來,全州工業園區總體上已由初級建設階段開始步入快速成長階段。與此同時,制約園區快速發展問題也日漸呈現,特別是園區運營機制不靈活、產業結構不合理、集聚集約發展程度不高、配套基礎設施不完善及服務機制不健全等方面問題較為突出。2018年3月,黔南州委州政府印發《黔南州促進工業園區改革與創新的實施意見》,對推動園區體制機制改革進行了安排部署;2018年10月,黔南州委州人民政府要求研究加快全州工業園區建設舉措;2018年11月,省人民政府印發《關于推進工業園區健康發展的指導意見》(黔府發〔2018〕30號),為全省工業園區健康發展明確了方向與目標;2019年5月6日,為準確指導全州工業園區高質量發展,黔南州人民政府印發《意見》。

    二、《意見》制定意義

    《意見》是以深化園區改革為主線,以實現園區健康、持續、穩定發展為目標,對創新園區發展、推動產業集聚、激發發展活力,實現黔南實體經濟及工業高質量發展具有重要意見。

    三、《意見》主要思路

    (一)堅持問題導向。一是園區改革方面。各園區按照園區改革創新發展意見穩步推進,改革并未達到要求的進度和深度;二是“形式主義”方面。園區依然存在規劃布局過大、土地利用率不高、企業入駐不多等建設中“形式主義”問題;三是產業發展方面。入園企業中傳統產業層次偏低、新興產業發展偏弱、兩化融合程度不高等制約園區發展壯大。

    (二)堅持目標導向。深入貫徹省政府《貴州省十大千億級工業產業振興行動方案》為發展目標,進一步優化空間布局、加快產業集聚、提高園區運營效率,努力推動全州工業園區高質量發展,在穩住工業經濟基本盤的同時,實現高質量發展。

    四、《意見》主要內容

    《意見》以新發展理念為指導,結合新時代我州強實體戰略部署,從基本原則、發展目標、重點任務、政策措施、保障機制等五個方面提出推動園區高質量發展15條意見,把14個園區發展目標及主要任務作為《意見》的附表。

    (一)基本原則。按照抓整改就是促發展的理念,明確發展方向與目標,分類指導,協調推動全州園區提質發展。

    (二)發展目標。深入貫徹全州工業發展暨招商引資大會精神,以工業發展“五為五不為”原則,按照推進產業園區工業高質量發展綜合指標體系,從規模總量、發展效益等方面設置園區到2020年發展目標。

    (三)重點任務。從加快推進改革、科學規劃布局、推動產業融合、強抓發展引擎、壯大產業規模、開展智慧發展、鼓勵綠色發展等7條意見出發,重點針對改革難點、產業發展規劃、招商共享機制、產業振興行動等出臺政策措施,細化任務到各園區,扎實推動園區向高質量邁進。

    (四)政策措施。從保障生產要素、提升配套服務和扶加大持政策等3條意見著手,按照園區發展現狀有針對性的提出完善基礎設施建設及配套建設;從土地、人才等方面建立保障機制以及電力、物流等方面搭建平臺,提升園區發展綜合水平,降低企業生產成本。

    (五)保障機制。從強化職責履行、建立協調機制、強化風險疏導和完善考評政策4方面提出,成立領導小組及專家團隊,明確各級各部門要大力支持園區改革發展,快速解決落實園區、企業存在困難和問題。同時要完善債務化解防范及督考機制,保障《意見》的推進和落實。


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